一大波新规今起实施:小排量乘用车购置税回到10%

  原标题:一大波新规今起实施:新能源车免征车辆购置税

  转眼间,2018年来到了,一批新的法律法规于1月1日起相继落地,看看将如何影响我们的生活。

  核安全法:“严”字当头确保绝对核安全

  9月1日,十二届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国核安全法》。该法于2018年1月1日起施行。按照确保安全的方针,核安全法确立严格的标准、严密的制度、严格的监管和严厉的处罚。这四个“严”也成为这部法律的最大亮点。

  全国开征环境保护税不再征收排污费

  《中华人民共和国环境保护税法》于2018年1月1日起施行,依照该法规定征收环境保护税,不再征收排污费。

  环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。该规定表明:不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环境保护税;居民个人不属于纳税人,不用缴纳环境保护税。

  与现行排污费制度的征收对象相衔接,环境保护税的征税对象是大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类应税污染物。具体应税污染物依据税法所附《环境保护税目税额表》《应税污染物和当量值表》的规定执行。

  全国试行生态环境损害赔偿制度

  这一方案的出台,标志着生态环境损害赔偿制度改革已从先行试点进入全国试行的阶段。通过全国试行,不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率,将有效破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局,积极促进生态环境损害鉴定评估、生态环境修复等相关产业发展,有力保护生态环境和人民环境权益。

  新版水污染防治法:增加了河长制

  十二届全国人大常委会第二十八次会议6月27日表决通过了关于修改水污染防治法的决定。修改后的法律于2018年1月1日起施行。

  河长制是河湖管理工作的一项制度创新,也是我国水环境治理体系和保障国家水安全的制度创新。修改后的法律增加了河长制的相关内容。

  新修改的法律规定,国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。对超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区,省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人,并暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈情况应当向社会公开。

  公共图书馆法:四类服务全免费

  公共图书馆法是国家层面公共文化领域的第一部专门法律,其中涉及的公共图书馆服务、建设等举措引发关注,于2018年1月1日起施行。

  此次公共图书馆法对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定,尤其是在免费服务方面,提到了四类:分别是文献信息查询、借阅;阅览室、自习室等公共空间设施场地开放;公益性讲座、阅读推广、培训、展览;国家规定的其他免费服务项目。

  我国禁销无产品配方注册证书婴幼儿配方乳粉

  目前跨境电子商务零售进口婴幼儿配方乳粉时,暂不需要获得相关产品的配方注册证书。但从2018年1月1日起,在我国销售的婴幼儿配方乳粉,包括通过跨境电子商务零售进口的婴幼儿配方乳粉,必须依法获得产品配方注册证书。

  市场准入负面清单2018年起正式全国推行

  市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

  按照先行先试、逐步推开的原则,从2015年12月1日至2017年12月31日,在部分地区试行市场准入负面清单制度,从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

  中小企业促进法:为中小企业发展保驾护航

新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布,并于2018年1月1日实施。
新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式颁布,并于2018年1月1日实施。

  新修订的法律对缓征企业所得税、增值税和减免行政事业性收费等税费优惠措施作出规定,明确“国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策”。

  针对中小企业面临的融资担保难问题,修订后的法律规定“国家完善担保融资制度,支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资”。

  刷单、炒信将被严惩:新修订反不正当竞争法

  几元钱能买一条好评,一两千元能升一颗钻,一些网络平台通过组织虚假交易等方式,刷单几乎成为一条暴利产业链。

  最新修订的《反不正当竞争法》于2018年1月1日起开始施行。新法明确经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。同时规定,“刷单炒信”和帮助“刷单炒信”情节严重的,处100万元以上200万元以下的罚款,甚至可以吊销营业执照。。

  新修订的反不正当竞争法在第十二条中,增加了利用互联网技术实施不正当竞争的条款,列举了几种利用网络从事生产经营不得实施的行为,其中包括,恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。

  网络餐饮新规:外卖商户应有实体店

  国家食品药品监督管理总局日前发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证,不得超范围经营。

  办法规定,网络餐饮服务第三方平台提供者需要履行建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务;入网餐饮服务提供者需要履行公示信息、制定和实施原料控制、严格加工过程控制、定期维护设施设备等义务。办法还对送餐人员和送餐过程提出要求。办法提出,送餐人员应当保持个人卫生,使用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。送餐单位要加强对送餐人员的培训和管理。

  新修订地图审核管理规定正式发布

  新修订的《地图审核管理规定》明确了国家、省、设区的市三级测绘地理信息主管部门地图审核职责的划分。国务院测绘地理信息主管部门负责全国地图审核工作的监督管理,省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门以及设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域地图审核工作的监督管理。

  标准化法完成“大修”

  新的标准化法于2018年1月1日开始施行,对于提升产品和服务质量,促进科学技术进步,提高经济社会发展水平意义重大。

  新修订的标准化法对标准的制定、实施和监督管理作了全方位、全过程的规定。法律规定,标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准,行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

  小排量乘用车购置税回到10%

  自2018年1月1日起,消费者购买1.6升及以下排量的乘用车购置税将恢复10%的税率。在此之前,购置税为7.5%的税率。以购买10万元的乘用车为例,2018年缴纳的购置税税金为8547元,比现在购车将多出约2137元。

  2018年起至2020年 新能源车免征车辆购置税

  2017年12月27日,财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》(以下简称《公告》),明确自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置纳入目录的新能源汽车免征车辆购置税。

  根据《公告》,对免征车辆购置税的新能源汽车,通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)实施管理。2017年12月31日之前已列入《目录》的新能源汽车,对其免征车辆购置税政策继续有效。根据现行政策,2014年9月1日至2017年12月31日,同样通过发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》管理,列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税。

  增值税普通发票代码调整为12位

  为进一步规范增值税发票管理,优化纳税服务,满足纳税人发票使用需要,2018年1月1日起,增值税普通发票(折叠票)的发票代码调整为12位,编码规则也相应变化:第1位为0,第2-5位代表省、自治区、直辖市和计划单列市,第6-7位代表年度,第8-10位代表批次,第11-12位代表票种和联次,其中04代表二联增值税普通发票(折叠票)、05代表五联增值税普通发票(折叠票)。不过,税务机关库存和纳税人尚未使用的发票代码为10位的增值税普通发票(折叠票)可以继续使用。

  新管理办法规范导游行为

  国家旅游局发布的导游管理办法于2018年1月1日起正式实施。《办法》规定,导游证将采用电子证件,由国家旅游局制定格式标准,各级旅游主管部门通过全国旅游监管服务信息系统实施管理。对于未申请变更导游信息、未参加相关培训、涂改倒卖出租导游证等行为,《办法》明确了处罚措施。其中,导游涂改、倒卖、出租、出借导游人员资格证、导游证,以其他形式非法转让导游执业许可,或者擅自委托他人代为提供导游服务的,可处2000元以上1万元以下罚款。

  拖欠工程款将被列入“黑名单”

  2018年1月1日起, 建筑市场信用管理暂行办法施行。有拖欠工程款等情形的建筑市场各方主体,将被列入建筑市场主体“黑名单”。被列入“黑名单”的建筑市场主体,会在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法受到限制,同时不能作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

责任编辑:刘光博

关于思政工作 听首都六大高校书记都说些啥

  原标题:关于思政工作,听首都六大高校书记都说些啥

  北京大学党委书记郝平:

  要把北大“马院”建成

  世界马克思主义研究中心

  北京大学能够迅速发展成为一所综合性大学,就在于它和祖国的命运、中华民族的命运紧密相连,它传播了马克思主义,在中国的北方建立了第一个共产主义小组。我们就是应该发扬光大好的传统,加强北大建设,首先应该建设好马克思主义学院。我们的目标是把北大马克思主义学院建设成中国最好的“马院”,建设成世界马克思主义研究的中心。

  2018年是北大建校120周年,也是马克思诞辰200周年,我们将召开第二届世界马克思主义大会。我们正在编译15卷的《马克思主义历史考证大辞典》,使马克思主义研究提高到一个新的水平。

  在新的时代,我们提出要培养“德才均备、体魄健全、守正创新、引领未来”的社会主义建设者和可靠接班人。在这方面,除了加强教师队伍建设、注重师德引领外,北大还推出一项举措,即每年推选约500名博士生,选聘为本科生辅导员。这样,博士生导师、硕士生导师做学生的思想工作,还有一批优秀的博士生做学生的辅导工作,一级一级做,就会使这个制度逐渐健全。

  文史哲等人文学科是北大最基础的学科,对弘扬中华优秀文化成果发挥着重要作用。我们要建立学术自信,不能夜郎自大,也不能妄自菲薄,更不能盲从。我们希望用科学的理论,用马克思主义理论来解释中国的改革、发展,传播中国文化和中国思想。要在世界上,特别是在构建人类命运共同体、在全球治理方面能够提出中国方案、中国智慧,发出中国声音,我认为这才是中国社会工作者的责任。

  清华大学党委书记陈旭:

  教书育人是第一学术责任

  在全员、全过程、全方位育人过程中,清华大学党委统一规划部署,建立体制机制,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,部门协调落实,基层师生共同参与,将教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人的“七育人”工作落实到位。

  我们在加强教师队伍方面下了很大功夫。清华现在的教师来源具有多样性,学校从教师一入校门就开始加强引导,开展全员培训。除了规章制度,最主要的是要把教书育人作为第一学术责任提出来。我们还组织实践活动,让他们到改革开放前沿、中西部地区、红色旧址等地去追寻党的足迹,让他们了解国情,让他们对中国特色社会主义道路有自信。这几年,我们有40多位“杰出青年”基金获得者、“长江学者”、“千人计划”人才入党,在学生中起到了很好的示范作用。

  我们还通过各种方法改进思政课教学方法。例如,在课上学生们通过手机扫二维码进网络课堂,并通过手机回答老师关于改革开放的提问,学生们也很喜欢。同时,针对各个专业的特点,在调动学生学习积极性方面也做了一些尝试。如美术学院的思政课就结合美术的特点,让学生在党史、革命史中找人物或事件来进行创作。

  北京理工大学党委书记赵长禄:思政理论课要实现“四个贯通”

  高校的核心使命是立德树人,人才培养是高校的中心工作。一年来,学校着力打造“大思政”工作格局,彻底转变了过去“思想政治工作就是宣传部的事、思政理论课教学就是马克思主义学院的事”的看法。“人人都是思想政治工作者”意识深入人心。

  在具体实施中,学校突出抓好思政理论课这一主渠道主阵地,推动思政课教学有效实现“四个贯通”,即与学生日常思想政治教育贯通、与校史校情教育贯通、与社会实践贯通、与学生党建工作贯通,将思想引领与文化铸魂有机结合,用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化浸润师生思想和言行,用学校的红色基因激发师生的共鸣。

  比如,我们结合校史和传统,把延安精神和军工文化作为思政教育活的教材,以此感染学生,帮助其更好地理解马克思主义中国化的精髓,培育其内在价值情感。学校还重视抓好青年教师的思想引领和价值塑造,特别关注海外留学归国教师的教育引导,为教师后备人才打上鲜亮底色。

  在思政课教学与社会实践贯通方面,注重统一布局、统筹谋划,将思政课第一课堂社会实践板块和共青团第二课堂社会实践活动相统一,互动整合、相辅相成、共同推进。同时,强化军工文化教育,号召青年学生把青春和理想融入国防军工事业。带领学生到工厂、到生产一线、到贫困山区、赴国内外参与科考,通过融入社会逐步实现“四个正确认识”。

  中央美术学院党委书记高洪:

  将思政教育融入艺术学习与实践

  党建和思政工作对中国最高美术学府发挥引领作用至关重要。贯彻落实全国高校思政会精神对于中央美院来说,就是要肩负起引领中国美术事业和美术教育事业发展的神圣使命,团结凝聚优秀艺术家跟党走,造就和培育德艺双馨的名家大师和优秀的创作人才。他们有了为人民为时代创作的思想、境界、格局、本领,我们的党建和思政工作就真正有效地发挥了作用。

  我们把思政教育融入师生的艺术学习和艺术实践当中。比如,抓住重大时间节点,开展现实创作活动;深入到农村城市参与乡村振兴战略和城市文化建设;用中国设计参与到中国制造到中国创造的战略行动中。这些实践活动,既锻炼了师生的能力,也使他们深受教育。

  师生们深切地感到随着文化强国建设和城乡建设发展,各地对公共艺术的需求越来越多,艺术创作舞台越来越大,要抓住难得的历史机遇就必须学习政治理论、学习文化知识、了解历史和传统,把握发展趋势,把时代发展和历史积淀结合起来,才能创造出好作品。我们思政工作的实效性就体现在给予师生有效的思想引导。

  加快建设具有中国特色的现代美术教育学科体系和教材体系,是中国特色社会主义进入新时代给我们提出的崭新课题。党建和思政工作的任务就是提供坚强有力的领导和保障。

  首都师范大学党委书记郑萼:

  以“三个协同”提升思政工作水平

  如何坚持党的领导、坚持正确的办学方向,把思想政治工作贯穿在教育教学管理服务的方方面面?我认为要做好以下三个方面工作。

  一是要党政协同。围绕立德树人的根本任务,学校党委和行政部门要齐心协力,把思政工作与教学科研、学科建设一起统筹部署,共同推进落实,切实避免“两张皮”。二是要师生协同。首先要增强教师的思政理论修养的底气,提升其思想政治素质,这样才能成为学生的引路人;同时,要高度关注学生的专业特点及需求,联系学生思想实际有的放矢,才能产生共鸣共情,才能强化高校思想理论教育和价值引领,提升大学生对思政课的获得感。三是主渠道和日常思想教育协同。积极探索构建思政课与学生日常思政教育的协同机制,推动学校以学生为中心的人才培养模式改革,促进思政课教师与辅导员沟通交流,让思想教育体现在教学管理服务的方方面面。

  首都经济贸易大学党委书记冯培:

  思政课要根据学生特点“精准滴灌”

  在思政课建设上,要从原来的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,“一事一议”、“一教一案”,这样才能使学生通过不同的点对这门课有更好的认知。随着互联网的快速发展,传统教学形态正越来越被以网络为空间、以需要为时间、以点对点的心理随机互动这样一种开放教育下新的需求关系所改写。这就需要教师一定要注意分众化教学,针对学生的不同专业、不同特点产生不同的教案。

  同时,也要注意跟今天的时事、学生的需求、学生关注的热点紧密关联。只有这样,才能让学生在移动互联网平台上,通过及时的互动和分享,获取跟老师同步的思维。这给所有老师提出了完全不可控的新挑战和压力。网络教育的互动加大了老师备课的难度,对老师的素养、老师的知识结构、老师对于所有重点难点问题的把控都提出了要求。

  文/《瞭望》新闻周刊记者魏梦佳 赵琬微 孙琪

责任编辑:张岩

甘肃省监察厅副厅长王建强转任省民政厅副厅长

  原标题:甘肃省人民政府关于王建强等同志职务任免的通知

  各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:

  甘肃省人民政府决定:

  王建强任甘肃省民政厅副厅长,原甘肃省监察厅副厅长职务,随甘肃省监察委员会成立自行免除。

  免去:

  张江武的甘肃省公安厅治安管理局局长职务,退休;

  万治贵的甘肃省司法厅巡视员职务,退休;

  王国荣的甘肃省财政厅副巡视员职务,退休;

  陈其寿的甘肃省工商行政管理局巡视员职务,退休;

  秦玮的甘肃省工商行政管理局副局长职务,退休;

  佘长江的甘肃省新闻出版广电局副局长职务,退休;

  吴国生的甘肃省宗教事务局副局长职务;

  刘琰的甘肃省监狱企业集团公司总经理职务,退休;

  李仕君的甘肃省煤炭资源开发投资有限责任公司副总经理职务,退休;

  马成兴的兰州伊斯兰教经学院副院长职务,退休。

  以上涉及企业职务任免的,按有关章程规定程序办理。

  甘肃省人民政府

  2018年2月8日

  来源:中国甘肃网

责任编辑:桂强

国家工商总局局长:约束政府部门限制公平竞争行为

  原标题:攻坚商事制度改革 营造公平市场环境(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·高端访谈) ——访国家工商总局局长张茅

《 人民日报 》( 2018年02月19日 02 版)
《 人民日报 》( 2018年02月19日 02 版)

  党的十九大报告强调加快完善社会主义市场经济体制。工商和市场监管部门将如何落实党的十九大精神,深化商事制度改革,促进各类市场主体持续较快增长?如何强化知识产权保护,让创新企业不吃亏?如何营造安全放心的消费环境,让百姓舒心满意?本报记者就此专访了国家工商总局局长张茅。

  商事制度改革进入攻坚阶段,将全面推开“证照分离”改革

  记者:十九大报告提出深化商事制度改革。您曾提到商事制度改革已经进入攻坚阶段,工商和市场监管部门将如何取得新突破?

  张茅:党的十八大以来,商事制度发生根本性变革,为市场主体繁荣发展提供了制度性保障,在改革发展全局中发挥了重要作用。但随着改革的推进,容易改的事项都已经先改了,剩下的是难啃的“硬骨头”。越是在改革攻坚期,越要强化改革定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地,勇于自我革命,确保改革不断形成新亮点、取得新突破。

  下一步,工商和市场监管部门要认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院《“十三五”市场监管规划》的要求,从“放管服”三个方面推进商事制度改革向深度广度拓展,着力改革市场准入制度,破除不合理的条条框框,着力优化营商环境,充分激发市场活力和创造力,从源头上为经济发展注入新活力。

  一是全面推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。同时,规范“多证合一”改革,及时发布全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录,进一步减少企业办理证照时间,降低准入成本。二是大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。提高企业登记无纸化智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理。积极推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,建立市场主体身份认证服务体系,力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。三是加快企业名称登记管理改革。改革企业名称核准制度,进一步扩大名称自主申报试点范围,更多赋予企业名称自主选择权。优化企业名称查询系统,提高企业名称登记效率。四是进一步完善市场主体退出制度。完善市场主体简易注销登记制度,完善企业撤销登记程序,推动个体工商户简易注销工作在全国开展。

  维护公平竞争,强化知识产权保护,让守法、创新的企业不吃亏

  记者:十九大报告提出经济体制改革要实现竞争公平有序。工商和市场监管部门将采取哪些措施?

  张茅:近年来,工商和市场监管部门把营造公平有序的市场竞争环境作为重点,不断加大执法力度,维护公平竞争,维护市场秩序。但行政性垄断、地区保护和行业垄断问题依然存在。今后,要按照党的十九大报告提出的改革部署,把维护全国统一大市场、维护市场公平竞争作为市场监管的重要任务。要落实好公平竞争审查制度,严格审查增量政策,防止出台排除、限制竞争的政策措施,约束政府部门限制公平竞争行为,打破行政性垄断。并且进一步强化反垄断、反不正当竞争执法,防止市场垄断。

  记者:十九大报告提出强化知识产权创造、保护、运用。工商和市场监管部门如何让创新企业不吃亏?

  张茅:鼓励创新、发挥创新引领的重要保障是加强知识产权保护。商标是重要的知识产权,是对品牌进行法律保护的重要载体。目前我国已成为商标大国,但还不是商标强国。今后,在提升服务商标知识产权创造效率的基础上,把工作的重点转向加大商标知识产权的保护,加大商标国际维权机制的构建。继续深化商标注册便利化改革,2018年底前商标注册审查周期从8个月缩短至6个月。推进商标监管保护关口前移,有效遏制恶意抢注行为。让守法、创新的企业不吃亏。

  开展跨领域、跨区域联合打假,让消费者少烦心、多舒心

  记者:十九大报告提出完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。工商和市场监管部门对此有哪些举措?

  张茅:当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求,对维护消费者权益的更好期望,是人民对美好生活需要的重要体现。工商和市场监管部门要坚持以人民为中心的发展思想,加大消费维权工作力度,推动消费环境改善,提升百姓消费信心,促进消费持续增长,倒逼供给质量提升。

  一是强化消费维权监管执法力度。针对假冒伪劣等突出问题,开展跨领域、跨区域联合打假。加大流通领域重点商品质量抽检力度,完善抽检结果公示制度。二是督促经营者落实主体责任。全面推行经营者首问制度,监督经营者全面落实网购7日无理由退货制度,推进线下无理由退货工作。三是开展放心消费创建和消费者满意度调查,定期发布全国大中城市消费者满意度指数。四是畅通消费者诉求渠道。加强12315中心建设,加快全国12315互联网平台二期建设,定期公布各地12315投诉电话接听率。加强基层消费维权网络建设,畅通农村地区消费维权渠道。五是建立完善社会各方协同治理消费环境机制。联合相关部门和消协组织等社会监督力量,针对消费侵权的突出问题,开展集中重点整治,让群众花钱消费少烦心、多舒心。

责任编辑:霍宇昂

中方救助人员登上“桑吉”轮 带回2具遇难者遗体

  原标题:上去了!今日中方救助人员登上还在剧烈燃烧的“桑吉”轮

  从上海海上搜救中心获悉,今日上午,上海打捞局4名救助人员登上,发现两具遇难船员遗体并带回,同时带回该轮VDR设备(船舶“黑匣子”)。

救助人员登上难船“桑吉”轮。
救助人员登上难船“桑吉”轮。
救助人员冒着生命危险在船舱生活区进行搜寻。
救助人员冒着生命危险在船舱生活区进行搜寻。

  根据事故应急处置进展情况、“桑吉”轮起火爆燃位置以及现场气象海况情况,现场指挥部组织制定了登轮搜寻救助工作方案。13日7时,上海打捞局“深潜号”专业救助打捞船逐步向“桑吉”轮船尾靠近。8时37分,通过吊臂将佩戴空气呼吸器的4名救助人员吊送至“桑吉”轮船艉甲板,随即展开搜寻。8时40分,救助人员在“桑吉”轮救生艇甲板发现两具遇难船员遗体。随后,救助人员进入船舶驾驶台,未发现其他遇险船员。救助人员取下“桑吉”轮的黑匣子后,试图进入一层生活室,经随身携带设备检测,生活室内温度高达89摄氏度,救助人员无法进入。

救助人员将两具遇难船员遗体运送回“深潜号”。
救助人员将两具遇难船员遗体运送回“深潜号”。

  因现场风向转变,“桑吉”轮燃烧产生的有毒浓烟不时向船尾部扩散。救助人员对两具遇难船员遗体进行妥善处置,连同“桑吉”轮VDR设备一同带回。9时03分,所有登轮救助人员安全返回“深潜号”。

“桑吉”轮仍在剧烈燃烧。
“桑吉”轮仍在剧烈燃烧。

  据了解,事故现场风力5级,浪高2米。目前共有“海巡11”轮、“海巡22”轮、“东海救117”轮、“中国海警2901”轮、“德意”轮、“德深”轮、“深潜号”以及“舟海供5”等3艘商船和1艘韩国海警船、1艘日本海警船、1艘日本消防船共13艘各类救援船舶在现场开展人员搜救、污染防控、消防灭火等工作。

  1月6日19时51分左右,巴拿马籍油船“桑吉”轮与中国香港籍散货船“长峰水晶”轮在长江口以东约160海里处发生碰撞,导致“桑吉”轮起火。

责任编辑:柳龙龙

西方追着黑中国的这件事 刚刚被西方人自己打脸了

  原标题:西方追着黑中国的这件事,刚刚被西方人自己打脸了!

  大家都知道,咱中国的“一带一路”计划,自从5年前诞生以来,就一直是西方政客和媒体重点抹黑和妖魔化的对象,说我们的项目给世界各国带来的并不是发展的机会,而是严重的债务危机。

  然而,美国一家著名学术机构昨晚最新发布的报告却显示,中国的“一带一路”不仅在给全世界很多发展中国家带来一项重要的好处,而且这个好处还有着很深远的经济意义!

  这家学术研究机构名为“AidData”,隶属于美国著名的“常青藤”学府[威廉玛丽学院],在研究外国援助领域很有权威性,对咱中国的对外投资项目也有着长达14年的跟踪观测经历。

  其研究人员也来自于哈佛大学等其他美国著名学府,以及IMF和世界银行这样的国际组织。

  因此,不同于西方主流媒体和政客对中国“一带一路”项目出于地缘政治和意识形态原因的恶意歪曲,这家学术机构在昨天最新发布的一份研究中国该项目的报告中,用数据客观地讲述了我们的“一带一路”正在给沿线各发展中国家带来的积极变化。

  这篇多达68页的报告,先是回顾了中国上世纪60年代给非洲的坦桑尼亚和赞比亚援建的“坦赞铁路”,称当时这条铁路的修建面临着很多自然条件的挑战,但中国人却在短短3年内就完成了这条连接两国的大工程。

  报告继续介绍说:这条铁路的落成也给坦桑尼亚的经济活动在空间的分部带来的深远且持久的影响,成为了当地农业产品和乡村经济赖以发展的支柱,当地的村庄向着铁路的沿线展开了大规模的迁移,带来劳动力和就业,并加强了乡村和城市市场的联系……

  可这份2018年的报告,为啥要从这么一条中国在半个多世纪前援建的外国项目说起呢?

  因为研究人员发现,如今我们在全世界138个国家开展的3485个项目,大多也都与50多年前我们援建的那条“坦赞铁路”及其影响一样:是在把这些国家的城市和乡村连接起来,是在缩小地区与地区、国家与国家间的距离,从而让经济的发展可以遍及更广泛的区域,使得更多人受益,进而缩小这些发展中国家的贫富差距。

  据悉,这3000多个项目中有约43%是道路、铁路、桥梁、港口、机场、电网、手机信号塔、光纤等“互联互通”式的基础设施工程,也有42%是医院、学校等民生工程。

  用报告的原话说就是:“我们发现中国的发展项目,尤其是中国的交通项目,正在缩减所在国家和地区的经济不平等……中国所投资的互通互联的基础设施建设,正在带来积极的经济效益,令经济活动在空间上的分配变得更加均匀。可以说,中国正在帮助发展中国家走出经济活动过于集中在少数城市中心、令乡镇和村庄失去发展机会的局面,中国带来的这一改变应该得到肯定和称赞”。

  不过,大家可能会好奇:这个研究团队又是怎么对中国在这138个国家的3485个项目进行研究,并得出这一结论的呢?总不可能是每个国家的每个项目都实地考察一番吧……?

  这就是这个调查的有趣之处了,研究人员是通过美国国家海洋和大气管理局的卫星,对这些中国项目的所在地[夜里开灯的情况]进行观测的——说得再通俗点就是,如果一个地方夜里电灯亮起的比较多,那么这个地方经济活动比较频繁。

  当然,研究人员的调查还涉及很多复杂的学术模型和公式,所以也不只是“盯着卫星看哪里亮灯”那么简单。

  话说回来,这份调查报告虽然客观地以很大篇幅介绍了中国的“一带一路”等项目给众多发展中国家带来的重大好处,报道也提到了一些值得我们去思考的问题。

  比如由于我们与国外的合作很少附加政治条件,导致我们的项目也容易被这些国家的国内政治斗争所操控,比如可能会被相关政府领导人优先用来发展自己的老家或是特定的民族群体,又或者成为贪腐侵蚀的对象。

  因此,报告认为想评价中国对外合作的整体效果,仍是一个非常复杂的问题。

▲图为因贪腐问题正深陷调查的马来西亚前总理纳吉布,他的问题也影响到了中国项目的进展
▲图为因贪腐问题正深陷调查的马来西亚前总理纳吉布,他的问题也影响到了中国项目的进展

  最后,令耿直哥深感无奈的是,这份客观的报告在被西方媒体的嘴里再次“变了味道”……

  比如,最初报道这个报告的美联社,尽管在其标题和报道的前三段写了这个报告发现中国的投资对其他国家有好处,可美联社接下来的报道又回到了妖魔化中国对外投资的“套路”上来,什么“债务陷阱”和“剥夺当地就业机会”的“陈词滥调”也都纷纷冒了出来……

  所以,耿直哥很担心这家美国的学术机构辛辛苦苦写出的这篇客观介绍中国“一带一路”等项目的报告,会被西方媒体的充满傲慢与偏见的报道“消解”,根本传播不到普通外国公众那里。

  而且,这其实也不是第一次美国的学术机构通过认真的研究,得出对中国的“一带一路”项目有利的结论了。

  就在8月底的时候,美国的约翰·霍普金斯大学高级国际关系学院就出炉过一份打脸西方舆论的报告。该报告发现,中国的对外投资和贷款根本不是导致亚洲和非洲等部分发展中国家陷入债务问题的原因,反而西方国家才是他们最大的债主。

  可即便面对这样的报告,西方媒体仍然没有停止对咱中国的不实报道。毕竟,一旦屁股歪了,眼睛自然也就瞎了…。。

责任编辑:霍宇昂

农村三项土地制度改革试点继续 将有这些大动作

  原标题:33个试点地区明年同时承担多项改革任务

  “三块地”改革试点将再添新措

  支持有条件的地区开展土地增值收益调节金转税费制度,完善颁证等配套措施

  记者 林远 梁倩 北京报道

  《经济参考报》记者日前了解到,明年我国将继续深入推进农村土地征收制度、农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度等三项改革试点工作。按照最新要求,此前确定的33个试点地区将对三项改革内容全覆盖,政府也将拿出一系列配套措施,例如研究制定与改革试点相匹配的确权登记颁证政策,还将支持有条件的试点地区开展土地增值收益调节金转税费制度的研究和探索等。

  据悉,为了统筹推进相关改革,明年有关部门将对一系列配套政策进行完善。首先,推动有条件的试点地区纳入国家确定的农村集体产权制度改革、村民自治改革等试点;其次,研究制定规范处置宅基地和集体建设用地历史遗留问题及深化改革需要的确权登记颁证政策,做到宅基地和集体建设用地及地上房屋的不动产权证书应发尽发;此外,还将优先在试点地区安排土地整治、高标准农田建设等项目,土地整治后的优质耕地应及时划为永久基本农田等。

  值得一提的是,和此前“单兵突进”不同,明年每个试点地区都要同时承担三项试点任务,这种深度融合意味着各地要着眼于三者之间的内在联系,用系统的观点审视改革实践中存在的突出问题,进一步增强制度创新的系统性和协同性。在改革后土地增值收益分配机制方面,明年也将会进行新的探索。

  据国土部门有关人士透露,促进三项改革试点深度融合,要平衡好国家集体个人利益,确保农民公平分享土地增值收益。明年的试点工作,要按照农民在征地和入市中分享收入大体相当的原则,完善调节金征收制度,还要支持有条件的试点地区开展土地增值收益调节金转税费制度的研究和探索。

  对于这一项创新,中国人民大学公共管理学院副院长严金明告诉《经济参考报》记者,像城市经营建设用地需要征收土地增值税一样,农村集体经营性建设用地直接入市也需缴纳因土地增值而获得的部分收益,更好地平衡国家集体个人利益,确保农民公平分享土地增值收益,按照农民在征地和入市中分享收入大体相当的原则,进行调节金征收。

  严金明表示,此前农地改革过程中很多税费是减免的,所以以调节金的形式征收。针对33个试点地区三年试点期,财政部、国土部发布的《农村集体经营性建设用地土地增值收益调节金征收使用管理暂行办法》明确,从2015年至2017年底,土地增值调节金分别按入市或再转让农村集体经营性建设用地土地增值收益的20%至50%征收。他认为,在土地改革的长期趋势下,不应再使用临时性的调节金制度,而是需要稳定长期的税费收缴,相关增值收益税或成为地方稳定税种。

  多位专家表示,土地增值收益调节金转税费等长效制度是改革的基石,改革就是要制度先行,配套政策的创新与完善将直接决定试点的成败。日前在四川省泸县召开的“深化农村土地改革实施乡村振兴战略”研讨会上,中国人民大学经济学院教授刘守英表示,农村土地是属于农民集体所有的重要资源,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心资产。在新形势下,农村改革的主线仍然是处理好人地关系,需要做足做活农村“三块地”改革,其中制度供给与创新是必不可少的。

  以三项改革中的宅基地制度改革为例,记者在33个试点之一的泸县采访获悉,该县在过去一段时间的改革试点中,推出了大量的制度创新安排,例如将现行宅基地分配制度的以户为单位,转变为以人为单位,这样能更加落实作为集体组织成员的居住权和宅基地基本权利。此外,该县创新探索了宅基地退出制度,通过明确退出类型、有偿退出方式、退出程序、退出补偿标准等,让农户有了更多选择。

  多位专家表示,类似宅基地退出等政策设计,是村庄转型的重要安排,也是我国推进三项土地制度改革想要达到的主要目的。试点地区这些创造性的制度安排,为全国的农地改革提供了借鉴,不仅有利于解决乡村衰败问题,也有利于促进乡村现代化。

责任编辑:刘德宾 SN222

瑞媒称中国游客事件或由中方故意导演 中使馆驳斥

  原标题:桂从友大使就瑞典警察粗暴对待中国游客事接受瑞典《快报》记者专访

  9月17日,桂从友大使就瑞典警察粗暴对待中国游客事在使馆接受瑞典《快报》记者拉尔松专访。全文如下:

  桂大使说,我昨天接受了你们《晚报》同行的采访,该说的都说了。既然你们也提出要来采访我,我只能同意。首先,我要向你们透露一个新情况。今天中午,3名中国游客遭瑞典警察粗暴对待的事发地警察局负责人见了我的同事。他向我的同事确认,这3名中国游客没有违反瑞典法律。同时他也说,瑞典警察这样做,也没有违反瑞典法律。对瑞典警方这种说法,我们十分不解。第一,这3名中国游客被瑞典警察粗暴对待,生命安全和尊严都受到了威胁和伤害。难道瑞典法律不尊重人权、不尊重人的尊严吗?警察是执法者,代表政府行事,难道瑞典政府也不尊重人权、不尊重人的尊严吗?第二,如果外国警察以同样的方式对待瑞典游客,瑞典政府会作什么样的反应?你们会作什么样的反应?瑞典政府会同意、认可吗?瑞典民众会同意、认可吗?第三,据我们了解,2011年11月,瑞典南部城市布罗斯也发生过一起类似事件。当时受害者是一位瑞典公民,肇事警察被认定为渎职。希望你们把我说的以上情况向你们的读者公布。

  问:这件事9月2日就发生了,为什么时隔两周后中国政府做出了强烈反应?

  答:9月2日我们接到了受害游客的口头报告,由于技术原因,我们在5日上午才收到书面详细报告,并向涉事酒店了解了情况。在全面了解情况后,我们在5日向瑞典外交部通报了情况并提出严正交涉。中国外交部也在北京向瑞典驻华大使提出了严正交涉。我们希望瑞方对这3名中国公民提出的彻查事实真相、道歉、惩处涉事警察、赔偿等诉求尽快给予回应。但快2周过去了,瑞方没有一点回应。这不符合国际惯例。3名中国游客身心受到伤害,期待瑞方对他们的合理诉求尽快给予回应,所以只能诉诸媒体。

  问:您本人与瑞典外交部的代表和瑞典警方接触了吗?

  答:我刚才说了,9月5日我们在了解到方方面面的情况后,我本人第一时间就约见了瑞典外交部有关负责人。就像我昨天接受瑞典《晚报》采访时强调的,中国政府和我们使馆珍惜每一位中国公民的生命、安全和尊严。从领事保护的角度看,这决不是一件小事。我们希望瑞方能高度重视,对这3名中国受害者的诉求尽快予以应有的回应。

  记者问及3名中国游客与酒店的纠纷细节,桂大使说,你提到的问题,我昨天在这里已经向你们的《晚报》记者作了回答,这是书面实录,你可以详细了解。

  问:瑞典检察官已认定警察没有违法。

  答:那我不禁要问,用粗暴手段将3名游客强行驱离酒店,其中还有两名老人,一名老人有病在身,带着药,警察将他们丢弃在荒郊野外的坟场,深更半夜,当时气温在10℃以下。他们的生命安全受到威胁,尊严受到伤害。瑞典的《警察法》允许这样做吗?瑞典的《警察法》有这么不人道、不道德吗?瑞典的法律有这样不尊重人的基本权利的吗?!

  问:我在美国工作过,深知和当地警察争执并不是好主意。我看过有关视频,曾先生呼喊着“杀人啦”,情绪激动。如果在美国,有人和美国警察争吵,可能会立即被逮捕。如果当时瑞典警察将中国游客逮捕,这样是更好的选择吗?

  答:瑞典警方已经确认这3名中国游客没有违反法律,警察无权逮捕他们。当然,如果他们犯了法,警察就应依法办事。实际上,3名中国游客人生地不熟,不远万里深夜刚刚抵达斯德哥尔摩,需要帮助。他们能找谁呢?他们本可以找我们使馆,但遗憾的是他们没有这样做。瑞典警察如果不愿意协助他们,最好的办法是联系我们使馆,但他们也没有这样做。即使这3名中国游客的行为有不足或瑕疵之处,都不能构成瑞典警察这样粗暴对待他们的理由。我们不是要尊重人权吗?!我们不是要讲人权吗?!

  问:警察也是按常规行事,有权决定将他们移送到远离事发地的地方,旁边还有地铁站,这没有什么特别的,是常有的情况。

  答:我刚才说了,3名中国游客不远万里,深夜刚刚抵达斯德哥尔摩,人生地不熟。瑞典警察把他们强行拉到的地方虽然有地铁站,但他们首先看到的是坟场。你能想像他们在受到这样粗暴对待后,第一眼看到的是坟场,是什么样的感受?即使他们找到了地铁站,你们地铁深夜还运营吗?瑞典警察为什么不把他们拉到安全的地方?据我了解,在斯德哥尔摩的冬天,如果大街上有人喝醉了,警察有义务把他们送到温暖的地方,防止冻伤冻死。难道瑞典警察对这3名中国游客就这么不讲人权、不讲道德?况且3名游客手无寸铁,不可能对警察构成任何威胁。瑞典警察就这么残酷无情吗?

  问:我们都看过事件的现场视频片段,曾先生在警察面前倒地,大叫“杀人啦”。他的这种表现是否也有不对的地方?

  答:他们被强行驱出酒店,曾先生年近七旬有病在身的父亲倒在地上半昏迷,他的母亲瘫坐在地上求助。他们一家人怀着对瑞典的兴趣来旅游,刚到斯德哥尔摩就陷入这样的无助和绝望中,你能指望他作出什么样的反应呢?昨天《晚报》记者也给我看了那段视频。但曾先生父亲躺在地上半昏迷的视频你们为什么不关注呢?!你们为什么不播放呢?

  问:对曾先生所说的遭到警方殴打虐待,瑞典检方调查后认为这一指控没有依据,警察没有错。您对此有何回应?

  答:我一开始就已经回答了这个问题,还需要我重复吗?

  问:不需要了。您可以介绍一下这个中国游客家庭的情况吗?他们来自哪里?本来在瑞典有什么计划,从瑞典离开后他们又去了哪里?

  答:关于他们的家庭情况,在没有得到他们允许的情况下,出于保护隐私,我无权向你透露。他们受到警察粗暴对待后,在当地一名好心路人的帮助下,乘坐轻轨回到斯德哥尔摩市中心,报了警并向我们使馆报告了有关情况,然后放弃了在瑞典的旅游计划,怀着恐惧、愤怒离开了瑞典,继续下一站旅行。

  问:9月2日上午10时左右,有人在推特注册了一个名为“Swedenpolicetorturechineseelders”的社交媒体账号,还发布了照片。当时知道此事的人还很少。这个账号是中国使馆人员开设的吗?

  答:我刚才说了,我们使馆是9月2日凌晨6时接到曾先生的口头报告,5日上午才收到他的书面详细报告和照片的。

  问:所以这个账号与使馆没关系?

  答:我想我回答得很清楚了。

  问:大使先生,相信您也看到这件事在中国引起了强烈的反响,尤其是在微博等社交媒体上。你对此感到惊讶吗?

  答:现在是自媒体时代,我们都要适应这个现实。

  问:有人说,这件事本质上是文化冲突、文化误解,或者可能是语言不通造成的。这在世界各地都会发生。为什么中国政府将其作为一件大事?

  答:你认为这还不是一件大事吗?!深更半夜,低于10℃的气温,不远万里乘兴而来的中国游客不但旅游梦破了,而且生命安全处于危险之中,尊严受到侵犯,这难道不是一件大事?!昨天我对《晚报》记者强调,中国有近14亿人,中国党和政府珍惜每一个人的生命、安全与尊严。维护每一位境外中国公民的生命、安全与尊严是我们驻外使领馆的应尽职责。

  问:我在中国工作过,如果中国警察对我提出要求,我会听从。如果今后来瑞典旅游的中国游客面临与瑞典警察对话的情况,您对他们有什么建议?

  答:中国政府一直提醒中国公民到境外旅游时要遵守当地法律法规,尊重当地风俗习惯,要文明旅游。另一方面,中国所有驻外使领馆都时刻关注当地安全形势,根据形势变化及时发布安全提醒和警告。你看一下我们使馆的网站就知道了,今夏以来我们发布了好几次安全提醒。我们这样做的考虑,你可以看我昨天的采访内容。坦率地讲,瑞方有关部门对保护中国游客的安全没有给予应有的重视。到现在为止,没有一起针对中国游客的案件告破。你说怎么办?

  问:其实瑞典本地人也面临同样被盗抢的问题。您是否认为对游客来说,瑞典比其他欧洲国家更危险?

  答:我昨天也回答了相同的问题,你可以看给你的采访实录。我也和其他国家驻瑞典大使讨论过游客安全问题,一些大使也说他们的公民也遇到了频繁被盗抢的情况。我们希望瑞典政府和有关部门对此高度重视,采取有力措施避免针对外国游客的盗抢再次发生,使瑞典比其他国家更安全!

  问:瑞典政府和国内有人认为,中国政府对这件事的处理方式与有关,是在报复瑞典。您对此有何评论?

  答:我在你们《快报》16日的报道中看到了这个说法。我想再次强调,3名中国游客遭到瑞典警方这样的粗暴对待,这还是小事?!他们深更半夜生命安全受到威胁,尊严受伤害。我们就此向瑞方提出严正交涉,要求瑞方尽快对中国游客的合理诉求作出应有回应。难道我们还需要找别的理由吗?!对于提出这种说法的人,说明他们根本就不重视、不在乎中国游客的生命安全和人的尊严!对于提出这种说法的人,希望他们讲点基本人权!中国游客遭到这样的粗暴对待、陷入这样的绝望处境中,他们还不重视,这让我们非常震惊和不解。

  问:关于桂敏海案,中国一直认为瑞典干涉了中国内政。那么可不可以说此次事件中,中方的做法干涉了瑞典内政呢?

  答:首先,我要再补充一点。你们《快报》昨天报道中提到,还有人说不排除中国游客遭粗暴对待事件是中国故意导演的。我想说,提出这种说法的人太有想象力了!他们太能编造了!我们都是生活在现实中,而不是生活在虚构的侦探小说里!

  至于桂敏海案,桂敏海在中国犯下严重罪行,中方依法办事。瑞方无理要求中方释放,这显然是干涉中国司法主权,完全不讲法治,是法盲。而这3名中国游客没有违反瑞典法律,却遭到瑞典警察这样粗暴对待,身心、尊严受到伤害。我们的游客希望瑞方对他们的合理诉求尽快作出应有回应。作为使馆,我们肩负着对境外中国公民提供领事保护的职责,当然有义务向瑞方要说法。这是外交惯例和国际通行做法。

  问:瑞典检方认为警察没有违法,瑞典警方也拒绝了中国游客提出的道歉和赔偿的诉求,那么下一步会发生什么?

  答:一句话,我们将继续要求瑞方彻查此案,依法办事,尽快对中国游客的合理诉求作出应有回应。我们这样做是在维护中国公民的基本人权。

  问:如果瑞典警方拒绝呢?

  答:我们敦促瑞典警方尽快作出应有回应,但不回答假设的问题。

  问:您如何看瑞中关系?瑞典是第一个与新中国建交的西方国家,双边关系一直都很好。

  答:中国人民对瑞典在西方国家中率先与中国建交始终牢记在心,对瑞典人民怀有友好感情。我们的任务就是与瑞方一道,维护好、发展好、巩固好两国人民的友好感情,推动中瑞关系不断向前发展。但是,中瑞关系的发展必须有一个良好的基础和原则,那就是平等相待、相互尊重。近年来,瑞典一些势力、媒体和人士没有把中国放在平等的位置对待。他们口口声声说瑞典是小国,却事事、时时、处处对中国指手画脚、发号施令,以教师爷自居,充满对中国的傲慢、偏见、成见和无知。我们希望瑞典这些势力、媒体和个人放弃“高姿态”,对中国平等相待。只有在这一基础和原则上,中瑞关系才能进一步向前发展。

  来源:中国驻瑞典大使馆

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责任编辑:霍宇昂

蔡英文有了袭击福建广东的大杀器?专家:弱不禁风

  原标题:蔡英文有了袭击福建广东的大杀器?!

  大陆专家:这根稻草有点弱。

  8月5日,台湾《自由时报》报道,在模拟实战状况下完成战术测评的“万剑弹”将开始部署于IDF(自制防御)战机。台媒号称该弹将对大陆沿海军用机场及海上登陆舰队具有攻击能力。大陆军事专家认为,这样一款被台军寄以厚望的武器装备只是一根弱不禁风的救命稻草,对解放军而言就是小菜一碟。

台湾《自由时报》报道截图
台湾《自由时报》报道截图

  这款“万剑弹”听起来。。。。。。真的是威力无比,其又称“万剑遥攻武器系统”,寓意其“万剑齐发、无坚不摧”的破坏效果,被台军看作是“决战境外”的标志性武器之一,其所含子母弹可有效破坏对手的机场跑道,是十足的攻击性武器。

  为了达到目的,台军不惜血本还升级了挂载此弹的战机。按照计划,台军用经国号战机作为加挂及发射“万剑弹”的武器平台。为此,台军制定“翔升计划”,专门对“经国”号战机进行大规模升级与更新。“经国”号战机即IDF战机,是台湾在美国技术协助下设计开发的一种轻型超音速喷气式战斗机,具备视距外作战能力,针对目标为解放军大量装备的歼-7、歼-8战斗机和对地攻击飞机。

“万剑弹”由IDF战机搭载发射(图片来源:台湾《自由时报》)
“万剑弹”由IDF战机搭载发射(图片来源:台湾《自由时报》)

  从20世纪初开始研发,经过十几年的时间,2017年中山科学院完成“最终作战射击验证”,验证达到原先设计的功能,随后开始少量拨交空军部队。今年由空军自行针对战术及任务需要进行验证测试,也就是模拟在实战状况下,由IDF从挂载、升空、战术动作、发射及是否击毁目标,藉此验证实战能力。

  8月2日下午,台军共出动3架IDF战机,挂载该弹进行验证测试。 据称,该枚“万剑弹”成功将海上目标区域多个标靶摧毁,证实具备作战能力,将开始部署空军。

  报道称,“万剑弹”是目前台湾空军战机配挂射程最远的集束炸弹,具有巡航导弹的功能,对福建、广东等地区的机场、部队集结区、装卸区、或阵地等,以多弹头广泛区域实施破坏。经汉光电脑兵推多次验证,已是台海防卫作战“多重吓阻”的重要武器之一。

台媒称“万剑弹”可直接捣毁广东、福建的军用机场(台湾“东森新闻云”截图)
台媒称“万剑弹”可直接捣毁广东、福建的军用机场(台湾“东森新闻云”截图)

  由于美军暗中参与该项目的研发, “万剑弹”与美军现役的AGM-54联合遥攻武器类似,具有次弹头(子母弹)攻击特性,射程在两百公里以上,可在对手防空导弹射程外发动攻击,也就是IDF在海峡中线即可发射,减少被防空导弹攻击的风险。

  军事专家宋忠平8月5日对环环(ID:huanqiu-com)表示,所谓的“万剑弹”也就是防区外使用的子母弹。这种武器装备确实能够对目标形成面杀伤,而且杀伤的力度很大。但是“从国际法角度来讲,子母弹是禁止使用的。宋忠平解释,“‘万剑弹’既是防御性武器,也是进攻性武器,可以对一些陆地目标实施防区外的精准打击。其衍生的杀伤性比较强,也就是能产生二次杀伤力,带来人道主义灾难。因此国际法实际上禁止使用子母弹。”

  “万剑弹”对于台军而言是一根救命稻草,用以阻止解放军渡海作战,所以台军对该型弹充满了希望,希望能发挥超能力作用。但是从目前而言,区区一个“万剑弹”根本挽救不了台湾,也无助于台独分子想分裂祖国的愿望。

  宋忠平认为,其道理在于任何武器装备都需要一个载体,“万剑弹”的载体是IDF战机,对付“万剑弹”只要有效遏制IDF战机,让其无法飞,或者在飞行过程中无法发射,再厉害的弹也是“鸭蛋”。“未来,假如台海爆发战争,随着解放军纵深打击能力越来越强,制空权完全被解放军掌握,台军的飞机根本无法从机场起飞,解放军有足够的能力将携载‘万剑弹”的战机在机场上空击毁,台军的飞机不可能有机会携载该弹对大陆腹地目标进行攻击。”

  宋忠平表示,靠一两种武器,尤其这种极其常规、其他国家和地区早在几十年前就有的武器装备,是无法提升台军的整体作战能力和作战的效能,对台军整体作战体系能力也没有太大帮助。“台军现在把其作为救命稻草,对解放军来讲是小菜一碟,丝毫构不成威胁。”

  最后,再补一刀: 就是这样一款听起来威力无比的导弹,一个半月前在“汉光演习”的测试中失败。

  根据台湾媒体6月18日的报道,在台军“汉光34号”演习前的导弹射击验证中,空军从量产的“万剑弹”中随机抽测,受测的该枚“万剑弹”由台空军战机由高空投放,进入低空时原应将弹体两翼,以及进气口后方尾平衡翼展开,但启动涡轮扇发动机进行滑翔飞行时,从监视的影像发现,尾平衡翼展开不完全,“万剑弹”因此失去平衡,先摆动并随后速度加快,造成弹体滚动而失控,最后因无法控制才由测试按下自毁装置后,这枚“万剑弹”在空中爆炸。

责任编辑:霍宇昂