教育部:国家重点支持西湖大学 在校生规模不超5千

  原标题:教育部:西湖大学代校长为施一公,适时开展本科生教育

  4月2日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从教育部网站获悉,教育部印发了关于同意设立西湖大学的函。文件指出,系社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校,为非营利法人,由浙江省统筹管理和指导。学校从举办研究生教育起步,适时开展本科生教育,全日制在校生规模不超过5000人。

  教育部文件显示,西湖大学(代)校长为施一公。作为中国科学院院士、结构生物学家、清华大学教授,现年51岁的施一公于今年1月初正式请辞清华大学副校长。


  西湖大学的缘起可追溯至2015年3月,施一公、陈十一、潘建伟、饶毅、钱颖一、张辉和王坚七位倡议人提交了《关于试点创建新型民办研究型大学的建议》,获得国家支持。

  作为一所新型研究型大学,西湖大学办学定位 “高起点、小而精、研究型”。

  高起点,指西湖大学将努力集聚国际一流师资,以博士研究生培养起步,适时开展本科生教育,未来学校总规模不超过5000人。

  小而精,体现在学科设置和师资选聘。学校以西湖高等研究院的理学、前沿技术、生物学、基础医学等4个研究所为基础,组建理学院、工学院、生命科学学院(含生物学和基础医学),优先形成理学、工学、医学3门学科类。在师资选聘方面,西湖大学面向全球选聘具有优秀学术造诣或学术潜力的教师,目前已完成6次全球招聘,拟聘任学术人才58人,其中,前期入职的教师已有7人入选第十四批国家“千人计划”青年项目。

  研究型,则是西湖大学的高校定位。其前身西湖高等研究院自成立以来就一直聚焦基础学术研究和科技转化应用,致力于创造影响世界、造福人类的科学知识和技术发展。同样,西湖大学也将坚持致力于在基础科学研究、技术原始创新、科技成果转化方面作出具有重大国际影响力的贡献。

  西湖大学的经费来源主要包括西湖教育基金会募集捐赠、办学收入和政府资助,同时争取相关教育科研竞争性经费。学校校址位于浙江省杭州市西湖区,现址云栖校区位于西湖区云栖小镇石龙山街18 号,主校区云谷校区位于西湖区双桥区块,云谷校区建设工程即将在4月初全面启动。

  附:《教育部关于同意设立西湖大学的函》

  浙江省人民政府:

  《浙江省人民政府关于商请设立西湖大学的函》(浙政函〔2017〕95号)和《浙江省人民政府关于报送西湖大学考察意见建议研究情况的函》(浙政函〔2018〕16号)收悉。

  根据《高等教育法》《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》有关规定和全国高等学校设置评议委员会考察评议结果,经研究,同意设立西湖大学,学校标识码为4133014626。现将有关事项通知如下:

  一、西湖大学系社会力量举办、国家重点支持的新型高等学校,为非营利法人,由你省统筹管理和指导。

  二、学校要切实加强党的领导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,突出公益办学导向。

  三、学校定位于研究型高等学校,主要开展基础性、前沿科学技术研究,着重培养拔尖创新人才。

  四、学校从举办研究生教育起步,适时开展本科生教育,全日制在校生规模不超过5000人。

  五、学校要坚持发展有限学科,学科专业设置和学位授予单位申报,按国家有关规定办理。六、我部将对学校办学情况进行评估检查,并根据评估检查结果研究其开展本科生教育问题。

  望你省切实落实责任,加大对西湖大学的指导和支持力度,督促其进一步完善治理体系,健全办学经费保障机制,全面加强学校党的建设,按照高起点、小而精、研究型的办学定位,集聚一流师资,打造一流学科,培育一流人才,产出一流成果,为我国高等教育体制机制改革创新,建设高水平研究型大学作出积极贡献。

责任编辑:张玉

政协报告揭示大陆对台政策:反独促统

  原标题:政协报告揭示大陆对台政策:反独促统

3月3日,俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。(图源:中新网)
3月3日,俞正声代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。(图源:中新网)

  全国政协十三届一次会议开幕会3月3日在人民大会堂举行,俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会向大会报告过去五年工作并提出今后工作建议。在这份报告中,涉台部份的文字并不多,但深刻揭示了新形势下大陆对台方针政策。

  在工作回顾中,俞正声主席指出,过去五年政协系统“加强与台湾民意代表机制化交流,在坚持体现一个中国原则的‘九二共识’基础上推动两岸关系和平发展,就台资企业转型升级、在大陆就读台湾学生就业等开展调研,坚决反对‘台独’分裂行径”。应该说,中共十八大以来的五年是党和国家发展进程中极不平凡的五年,也是中华民族伟大复兴征程中十分重要的五年。中国人民政治协商会议坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,充分发挥了社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。在对台工作上,政协也是紧紧围绕中央对台工作大政方针开展工作。而这一大政方针可用四个字进行概括,即“反独促统”。

  十八大以来,大陆方面在坚持体现一个中国原则的“九二共识”基础上,积极推动两岸关系和平发展,取得了巨大的成就,两岸民意代表的交流交往是其中一个重要内容。政协作为大陆民意机构之一,积极加强与台湾民意代表的机制化交流,在民进党重新上台但拒不承认“九二共识”的情况下,仍然积极团结台湾岛内一切反对“台独”、认同“九二共识”的力量,有力地维护了两岸关系和平发展大局。政协就台资企业转型升级、在大陆就读台湾学生就业等开展调研,也是为了更好地落实台湾同胞在大陆工作、学习、生活与大陆同胞尽可能“同等待遇”的政策,体现了大陆方面有关“两岸一家亲”、“促进两岸融合发展”的政策理念。如果再结合大陆方面最近出台的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》 ,可以看出,现在大陆方面在实施惠台措施上力度之大前所未有,必将极大促进两岸经济文化交流合作和社会交往进程,为新时代两岸关系的发展提供强劲动力。推动两岸经济、社会的融合发展就是推动两岸一步步走向统一,从这个角度可以说,大陆方面正在加紧实现国家统一的进程。诚如中共十九大报告指出,“完成国家统一是实现中华民族伟大复兴的必然要求”,俞正声主席的报告再次揭示了新形势下大陆对台政策的指向,呼应了这一人心所向的历史潮流。

  另一方面,维护中国发展的历史机遇期不受干扰破坏也是十分重要、十分艰巨的任务,而“台独”就是对这一历史机遇期最现实的破坏因素之一。俞正声主席在报告中强调“坚决反对‘台独’分裂行径”,并特别提及政协主办的举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会及系列活动。正是在这个纪念会上,习近平总书记发出了“绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去”的震撼强音,表达了中国人民反对与遏制包括“台独”在内的分裂势力的坚定意志和充分信心。

  在报告的“工作建议”部分,俞正声主席指出,今后要“加强同港澳台侨同胞团结联谊,动员中华儿女共担民族大义、共圆中国梦”,再次呼吁包括台湾同胞在内的所有华夏子孙共同致力于实现民族复兴,这也对港澳台侨同胞的殷切寄望。

  可以说,俞正声主席的报告再次展示,为了实现中华民族伟大复兴的中国梦,今后在对台工作上,大陆方面将坚持两个“不动摇”:一是坚持“九二共识”、“两岸同属一个中国”不动摇,坚决反对与遏制一切“台独”分裂活动,确保国家发展历史机遇期;二是进一步扩大及深化两岸经济文化交流与合作、促进两岸经济社会融合发展不动摇,尽最大努力维护两岸关系和平发展,积极推动国家统一进程,为实现“和平统一,一国两制”及实现中华民族伟大复兴筑牢基础。

  (严峻,全国台湾研究会副秘书长、研究员,海外网专栏作者)

  

责任编辑:初晓慧

95后全国人大代表叶诗文:建议修改体育法

  原标题:人大代表叶诗文:带来体育法修改的建议,关注职业运动员保障

  据@北京青年报 3月3日消息,今天上午,在接受北青报记者采访时,全国人大代表、奥运冠军叶诗文表示,此次参加两会带来了修改体育法的相关建议,主要针对学校体育的发展和职业运动员的保障。叶诗文是一位新晋95后人大代表,2012年曾在伦敦奥运会上夺得200米和400米混合泳两金。2018年1月30日叶诗文被选为全国人大代表,这是她首次当选全国人大代表。此前在接受媒体采访时叶诗文表示,当选人大代表是一份弥足珍贵的荣誉。

全国人大代表、奥运冠军叶诗文。
全国人大代表、奥运冠军叶诗文。

责任编辑:张玉

于欢被改判照片入选中央政法委官网年度照片(图)

  原标题:于欢被改判照片入藏中国美术馆

封面新闻 图
封面新闻 图

  1月18日下午,中央政法委官方网站中国长安网2017年度照片发布暨向中国美术馆捐赠仪式在北京举行。中央政法委副秘书长景汉朝出席并讲话。最高法新闻发言人林文学以及二审主审法官、山东省高院审判委员会委员、刑事审判四庭庭长吴靖也出席了仪式。

  封面新闻记者从现场获悉,曾引发广泛关注的山东于欢案,当事人于欢被改判照片入选年度照片,并被中国美术馆收藏。这幅照片的拍摄者为山东省高级人民法院宣传处科员韩国健。

  据介绍,2017年6月23日,山东省高院对于欢故意伤害案二审公开宣判。以故意伤害罪改判于欢有期徒刑5年,维持原判附带民事部分。于欢,1994年8月出生,山东冠县人,高中文化。受辱者苏银霞之子。此前的2017年2月17日,于欢故意伤害案,在山东聊城市中院一审,当时以故意伤害罪判处于欢无期徒刑,剥夺政治权利终身,并承担相应民事赔偿责任。

  1月18日的仪式上,于欢案二审主审法官,山东省高院审判委员会委员、刑事审判四庭庭长吴靖在谈及该案时表示,他当时感觉一是责任重,二是压力大。“我们怎样通过二审,让人民感受到公平正义?”这是他当时一直在思考的问题和努力的方向。

  来源:封面新闻

责任编辑:霍宇昂

代表:个税应综合考虑家庭收入 以家庭为单位征收

  原标题:个税应综合考虑家庭收入情况 逐步过渡到以家庭为单位征收

全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨
全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨

  今年,全国人大代表、暨南大学管理学院会计系教授卢馨又一次踏上履职之路。多年来,她结合自身专业,一直关注着政府预算的制度与管理。今年,她的关注点仍聚焦在政府预算上,建议通过加强专业人才队伍建设、加强评价结果有效运用等,推进预算绩效评价构建系统反馈体系。

  预算绩效评价应建设专家库

  作为一名财会专家,2013年,她就提出预算报告信息要充分发挥人大监督作用,并希望加强预算绩效管理。隔年上会,她又再建议,修订预算法,明确公开详细程度。

  “我一直致力于运用自己的专业知识提出有价值的建议。”卢馨回忆,2014年提出关于预算公开建议前,自己查询了相关国家部委195个官网,“一个个去搜集、观察,发现预算公开方面的问题。”

  “现在政府财政预算管理越来越规范了”,卢馨介绍,2016年我国首次实现中央部门项目支出绩效目标管理全覆盖,同时各地逐渐开展各具特色的绩效管理模式,但其中也存在一些问题。

  “比如,预算绩效第三方评价,第三方要怎么选?”卢馨表示,在调查了解中发现,有些省份会自找第三方进行绩效评价,从而影响结果的客观公正。对此,她今年提出建议,通过联合高校和科研院所专家,整合共享政府釆购的专家资源,建设绩效评价专家库、第三方中介库及绩效管理信息系统,培养绩效评价专家和第三方评价机构来支撑预算绩效评价工作。

  此外,卢馨表示应加强预算绩效评价结果的有效运用。她建议,一方面,绩效预算结果报告制度要进一步完善,构建系统的反馈体系,保证评价信息能够得到及时、有针对性地反馈,进而相关部门能够高效地作出应对。另一方面,要完善绩效评价结果的问责机制和激励制度。

  建议对劳动所得少征税

  今年的政府工作报告指出,将提高个人所得税起征点。卢馨今年带来的4个建议中,有一个亦涉及个人所得税改革。她表示,个人所得税虽进行过三次改革,但只是简单地提高免征额,其制度并未进行过大的变革,且全国统一的费用扣除额没有充分考虑到地区消费水平的差异。

  对此,卢馨建议,依据各地区人均基本生活支出与实际消费水平来设计免征额和扣除项目。同时,应对劳动所得少征税、对非劳动所得多征税,并将四类劳动所得进行综合课税,统一税率,解决不同劳动收入来源的税负不公平问题。

  “随着‘4-2-1’结构的家庭迅速增多及‘二孩’政策的推行,家庭用于育儿、养老方面的支出压力不断增大,生活成本上升。”卢馨表示,衡量纳税人的实际收入情况应该综合考虑家庭的收入情况,分阶段逐步过渡到以家庭为征收单位。

  对话

  做一个有心人,才能更好地履职

  新快报:作为一名连任代表,再次履职您对自己有何期待与要求?

  卢馨:只有提高履职能力,才能履行好人大代表的职责,主要表现在愿意付出时间。比如,我每年都会参加一期全国人大代表组织的培训,列席两次全国人大常委会,参加每年在省里组织的调研、视察、座谈会等,这些都是学习政策、了解动态、提升能力的好机会。

  此外,人大代表要有敏感与能力去发现问题。新代表问我,“人大代表和人民群众密切接触是否需要组织提供一个渠道?”我说每个人都有居住的社区街道、工作服务群体,这都是在接触社会,只要做一个有心人,时刻牢记代表使命,便能发现不少民生问题。所以我每年的建议中,除了专业领域,几乎有一半涉及民生方面。

  

责任编辑:霍宇昂

“一号文件”在基层

天气变暖,草木萌动,农村进入春耕春种的繁忙时节。图为江西省永丰县七都乡鹅颈水库灌区,农民正忙着翻耕水稻田。 刘浩军 杨卫斌摄影报道(人民视觉)
  天气变暖,草木萌动,农村进入春耕春种的繁忙时节。图为江西省永丰县七都乡鹅颈水库灌区,农民正忙着翻耕水稻田。 刘浩军 杨卫斌摄影报道(人民视觉)

  原标题:“一号文件”在基层

  面子新,里子也要新

  本报记者 王 浩

  回到老家,穿过村口古色古香的牌坊,走上宽敞整洁的硬化路,看到一座座新盖的二层小楼,家家户户门口贴着对联,挂着灯笼,老人们坐在家门口谈笑风生,小孩子们嬉戏打闹,一派热闹的新春景象。记者的老家在山西省曲沃县曲村镇三张村,是一个人口不足千人的小村庄。印象中,村民靠着“一亩三分地”维系生计,日子刚够温饱,为啥现在发生了这么大的变化?

  乡村旅游开花结果,特色葡萄搞出名堂,村民腰包鼓了

  “想不到吧,咱们村有了4A级景点,这可是全市唯一一家。现在村里每天人来人往,可热闹了,快回来看看。”问到村里有什么新变化,老姑父王发昌兴奋地说。

  我记得村子并没有什么特色,咋能“生”出4A景区?老姑父说,别忘了村旁有座全国重点文物保护单位“曲村—天马遗址”,这可是晋国诸侯的墓葬群。以前严严实实地围着,谁也没进去过。这两年,县里发展旅游产业,依托遗址,兴建了晋国博物馆,既把文物保护好了,也能让人大饱眼福,沉睡的旅游资源一下子变活了。

  宽阔的广场,古风浓郁的建筑,博物馆里上万件珍贵的晋国文物,吸引不少周边市县的游客。“村里的人气旺了,每到节假日,通往景区的路上都会堵车。”老姑父说。

  老姑父是村里的能人,眼界广,点子多。他多年前承包了村里的水库,养殖鱼鳖,搞得红红火火。这次,他把目光聚焦在游客身上,把自家的养殖园改成垂钓园,从养鱼变成钓鱼、吃鱼,“进军”乡村旅游。老姑父说,刚开始,游客逛完就走,现在又玩又吃又住。在他的垂钓园,游客钓鱼后称斤,做成农家菜。高峰时,每天能接待几十个人。去年一年收入超过30多万元。在他的引导下,村里已经有好几户开办了农家乐。

  思路一改天地宽。村主任冯文会说,这几年村里一直在“改”上下功夫,积极培育新产业,村民赚钱的法子更多。红提葡萄是村里培育的另一个特色产业。

  村民马勇说,村里过去单种小麦,辛苦一年,赚不了钱。“这几年,我家改种红提葡萄。去年价格不错,每斤能卖2.5元,质量好的能卖到3元。5亩多葡萄赚了3万多元,来钱更快了。”

  红提葡萄对种植技术要求高,村民没种过,担心不会种、有风险。县里派出农技员定期指导,教农民如何剪枝、套袋、防虫。现在不少农民都成了种葡萄的行家里手,还有其他地方的人前来取经。村里申请了红提葡萄提质增效项目,还帮助了45名残疾种植户。

  冯文会说,产业强了,带动人气,人气又促进产业发展,村民干劲足,村子就不会衰败了。乡村旅游、特色种养殖等新产业新业态在咱们村开花结果,村民在家门口能赚到钱,青壮年都能留得下。要实现乡村振兴,先得把产业这把火烧得旺旺的。

  颜值高了,村风好了,小村子“内外兼修”

  过去村子的路“伤痕累累”,晴天一身灰,雨天一身泥。污水横流、柴火乱堆,环境“脏乱差”,村民意见不少。如今村子的“颜值”颇高。连村的窄路面进行了拓宽硬化,街道干净整洁,村容村貌焕然一新。

  村党支部书记李华对此感触很深,李华考上“村官”后,被派到村里,干了快10年了。她说,村民生活好了,对环境要求高了。村里栽植绿化树2000多棵,安装路灯40盏。还筹资40余万元,建了一座1400平方米的村民服务中心,集卫生所、活动室、健身广场、老年人日间照料中心于一体,村民休闲娱乐有了好去处。

  面子新,里子也要新。咚锵咚锵……在街上就能听到震耳欲聋的锣鼓声。一打听,原来是村里的锣鼓队在村委会大院排练。走进一看,村民们穿着红黄相间的队服,铆足劲地在练习。李华说,过去一到农闲,大家喜欢熬夜打麻将,不仅对身体不好,有的还输了不少钱,激化家庭矛盾。自从村里组织了锣鼓队,村民积极报名参加,利用农闲时间加班加点地练习,到了正月十五,大伙儿还要到县里的社火大会上表演。

  乡村文明之风吹进家家户户。遇到红白喜事,村干部和乡贤一起议事,在尊重地方习俗的基础上,倡导新事新办,新事简办,遏制了铺张攀比之风。冯文会说,以前村里白事要请乐队、戏班子,开销很大。经过商议,白事一律不唱戏,亲友不披麻戴孝,控制礼金数额,取消了一些繁文缛节,深受村民的欢迎。

  今年中央一号文件聚焦乡村振兴。村里接下来打算怎么干?

  李华说,首先要紧跟中央精神,大胆想,不能把眼光局限在一亩三分地上。国家一直强调不能光种“大路货”,要发掘地方特色,开发农业多种功能。县里大力发展现代农业,建立农业示范园。曲沃葡萄被认定为地理标志产品,村里要在农产品质量上做文章,培育种植大户,发展绿色种植,提升产品价值,特别要从一家一户种变成抱团闯市场。

  其次要紧贴村民需求,耐心干,在农村最迫切的、反映强烈的问题上下绣花功夫。李华说,博物馆征地、第六次人口普查、土地确权登记颁证工作……村里的事情又杂又多,都关系村民切身利益,要放下身子,走在田间道路,多听村民心声,为他们办实事、办好事。

  “口袋鼓脑袋富,环境靓心灵美,小村子如今内外兼修,实现乡村振兴,咱信心满满。”李华说。

  城乡要素,在这里互动

  本报记者 常 钦

  2月15日,农历大年三十,河南省郑州市中牟县刘集镇绿博家苑社区的广场上,“邻居你好,新年快乐”,一组鲜花摆成的祝福语格外醒目。上午10点,不少人家正贴春联,楼道里剁饺子馅儿的声音此起彼伏。社区的物业办公室也很热闹,金科物业项目经理李磊正接待来办事的业主。“昨天一天就处理了39件居民服务事项。”李磊说,这里是周边村民回迁的安置社区,春节是返乡高峰,比往常忙碌了不少。“晚上12点要进行最后一次安全检查,希望搬进来的村民都能过个好年。”

  搬出新生活,跟城里没两样

  刘集镇位于郑州国际文化创意产业园区核心地带,镇域内人口按照计划安置在绿博1号、2号、3号安置区。截至2017年底,全镇完成8个行政村、15个自然村、3497户、1.58万人回迁。据了解,今年年底前,刘集将成为中牟县首个实现全域城镇化的乡镇。

  “往年住在村里,这时候都得忙着备年货。你看现在家门口的超市春节不歇业,忙活了一年,可以歇一歇了。”敲开姚国记家的门,绿萝、吊兰等五六盆绿植很显眼。走进去,被空调带来的暖意包围,桌子上桔子、苹果、香蕉等水果摆得满满当当。姚国记放下手里的活计,招呼着我们坐下。

  “前些时,我在电视上看到国家要搞乡村振兴,让每个村里人都有机会享受到城里人一样的生活,我觉得我就是受益者。”姚国记说,他所在的祥符营村是刘集镇第一个完成回迁的村子,从拆迁到搬进去只用了6个月时间,全村500多户村民住进新房。

  “以前一出门就是两腿泥、两脚土,现在搬了新家后,居住环境和生活设施服务大为改善!”姚国记说,今年是第二年在新家过春节,现在住的这套房子,水、电、天然气配套齐全,来年暖气一通,跟城里没两样。“别看俺这是农村社区,有的地方城里人也都羡慕哩!”

  姚国记说起身边的变化,打开了话匣子:社区内建成了三所幼儿园、一所中小学,两个儿子在家门口上学,硬件、师资跟城里没啥差别;社区服务中心还通过开展养生操、早教课等活动,向社区中的老、中、少三代居民,提供社区文化活动专业服务;安置小区还有现代化的物业管理,设置智能停车场、智能充电桩、智能监控等设备;有的城市社区“同在屋檐下,相见不言语”,新社区都是邻里乡亲,楼上楼下关系更密切了。

  “乡村振兴,不仅是政府的事,也对我们提出了新要求。虽然一只脚迈进了城市,变成了社区居民,但是要顺利实现角色转换,还得继续加把劲。”姚国记说,刚搬进去的时候,也曾闹过不少笑话,有人在楼道堆放杂物,上下电梯很不方便,有的不遵守规则,车辆乱摆放,进出社区不安全,甚至还有人破坏社区的设施,乱拉充电电线,留下了不少安全隐患。现在,这些不文明行为都不见了。

  转岗就业,老农民有了新营生

  “群众搬进社区后,如何稳得住,获得一技之长实现转岗就业是关键。”刘集镇党委常务副书记李恒介绍,2017年刘集镇投入60万余元,举办了电工、家电维修制冷工、挖掘机等免费技能培训班。同时,镇里穿针引线、搭建平台,联合辖区企业举办专场招聘会,优先安排本地农民就业,组织优秀学员到知名企业面试或实习。

  “我当时考了100分呢!你看,这是我的优秀学员证书。”在一个楼盘的售楼处,记者见到了鲁庙村村民张永生。他如今也搬进了绿博2号社区,2017年7月经过统一培训拿到电工证,在附近找到了一份新营生——维修电工。

  “当时村里通知失地农民转岗免费参加技能培训,我将信将疑报了个名。”张永生说,在培训班他不仅学了电工基础、电表、配电等理论知识,还被安排到郑州的职业培训学校进行实际操作实践。“不光吃住都是免费的,培训结果也是被企业认可的。7月19日拿到电工证,第二天就到这上班了。”

  根据群众需求和企业实际,刘集镇建立了农民就业信息库和企业用工信息库,与省内多家有实力的职业学校联姻,确定电工、焊工、叉车工、面点师、月嫂等10多个热门培训工种,每次培训以30人以内的、半月以上的中长期小班为主,考试合格后取得上岗证、操作证,确保群众一次培训就能掌握一门技术,就有能力就业。三年来,镇里投入300万余元,举办了25期免费技能培训班,培训人数达680人。

  “一个月扣掉五险一金,拿到手里有2900多元。前几天我还拿到了2100元的年终奖,一天工作8个小时,每月还有固定的休息日。”张永生说,以前种地、外出打工劳动强度特别大,也没有节假日。有了新营生,张永生的腰包也鼓了起来。以前像开心果等高端年货舍不得买,今年他买了几斤碧根果,还买了一箱核桃和进口车厘子。

  现在,社区配套设施日渐完善,不少企业也搬到了家门口。不光是上了年纪的张永生,村子里的年轻人也看到机遇,有的通过学习培训到周边企业上班,月收入超过了5000元。有的对接落地企业,注册成立公司,带动村民一起增收致富。“乡村振兴,我们是受益者,也是参与者。”谈到新年的期待,张永生说,希望越来越多的人才到农村创新创业,为当地提供更多的岗位和机会,让农村人气越来越旺。  

责任编辑:张义凌

这位退休老书记的一记耳光 打醒多少麻木的心?

  原标题:这位退休老书记的一记耳光,打醒多少麻木的心?

  最近,一位91岁的退休老领导火了。媒体报道,38年前,时任山东菏泽地委书记的周振兴到曹县韩集“红三村”,看望83岁的伊巧云,一位曾为革命作出很大贡献的老人。当周书记询问重病在身的老人有什么要求时,老人犹豫了一下说:“就是想吃半碗肥中带瘦的猪肉。”周书记深感自责,掏出钱给乡镇书记,让他满足老人的心愿。回到县城汇报时,他眼含热泪说起这位老人,“现在,在我们领导下,生重病了,竟吃不上半碗肥中带瘦的肉。同志们,我们还有脸当他们的书记吗?”他突然抬手打了自己一个清脆的耳光,“我们这些大大小小书记的脸还叫脸吗?”在场不少干部泪流满面,陷入愧疚和自责中。

  文章刊发后,引发热议。日前,记者联系到周振兴老人,在青岛正阳关路一处幽静的院子里,对老人进行了专访。

  谈干部作风:

  “内心充满自责和愧疚,觉得对不起百姓,才不由自主地打了自己耳光”

  记者:您自打耳光这件事,过去38年了,当时跟随您的同志印象深刻,写成了回忆文章,刊发后引起了很大反响,您能谈谈当时的情景吗?

  周振兴:详细情况我记不太清楚了,毕竟快40年前的事了。一个病重的老人,想吃半碗肥中带瘦的肉,这个要求高吗?不高。竟然吃不上。我们工作做得不好,没让百姓吃饱吃好,内心充满自责和愧疚,觉得对不起百姓,当时很激动,才不由自主地打了自己耳光。革命老区的人民对党、国家、社会贡献巨大,他们却吃不饱饭,我们应该自责、反思。

  记者:深入基层,调查研究,了解民情,才能实事求是,真正解决问题。您当时是怎样深入群众、又是怎样解决群众实际困难的?

  周振兴:不调查研究就没有发言权,更不能正确决策。1978年3月初,我被任命为菏泽地委书记。一上任,我就给身边同志说:我要下去跑跑,这段时间小事你们处理好就行。我断断续续到基层跑了3个多月,事先不和县里打招呼,不看他们事先安排的参观点,也不让他们领着,这样就可以了解到真实情况,也能知道农民的真实想法。

  有一天我去东明县,上午我自己跑了几个村,下午通知县委书记司黎明,他正好在一个村劳动,我约他去小井村看看。来到小井村村民张殿兴家,他家院墙都倒了,土坯堂屋只剩中间一间,屋里只有一个大地铺。一个大破瓷缸里,只有两三斤地瓜干。揭开锅盖,里面是用野菜、高粱壳掺和做的菜团子。我掰开一个菜团子,一块放到自己嘴里,另一块给了司黎明,又苦又涩咽不下去。

  当天回到县城,我召集县委常委会,一直研究到半夜,决定把全县盐碱地尽快分下去,借给群众自种自吃,3年免征农业税。当年,东明县把10万亩长满茅草的荒地分给了群众,来年,这些荒地上打的粮食比生产队的好地还要多得多。

  记者:对当前抓干部作风建设,您有什么看法和建议?

  周振兴:现在有的干部蹲机关多了,下基层少了。对一些“走读干部”,群众一看就觉得你不拿自己当这里的主人,没打长谱。其实,不管通信有多么发达,干部都要多跑跑基层,少一点蜻蜓点水,多一点扎实深入,尤其不要按照基层提前布置好的路线看。每月挤出两三天时间,到农村、到企业住一住,交几个农民、工人朋友,对做好工作是很有利的。

  谈干群关系:

  “干部们对得起自己的良心,对得起组织和群众信任,干群关系自然也会越来越好”

  记者:当时农民普遍吃不饱饭,有没有因此影响干群关系?当时干群关系怎么样?

  周振兴:中国农民实在是太好了,当时忍饥挨饿,但大家认为没有人故意让他们吃不上饭。那时候干部很少有谋私利的,所以干群关系比较融洽。

  当时在张殿兴家,我问他吃什么饭,并走向他的厨房。老两口拦着我,不愿意让我进去。我尝过菜团子后,张殿兴的妻子急急忙忙说:俺不苦,就是现在地里不收啥。俺感谢共产党,没有共产党,俺活不到今天。我的泪当时就止不住流下来了,多好的农民啊!穷成这个样子,还说感谢,这叫咱当领导的脸往哪儿搁?心里都是内疚和沉痛。后来我每隔几年就去一次小井村,看着张殿兴家还有村里群众生产生活越来越好,我打心眼里高兴。我在菏泽工作了11年,与菏泽的父老乡亲结下了深厚的情谊。

  记者:看得出来,您对菏泽有着特殊的感情。在山东,菏泽是欠发达地区,后来您还常去菏泽吗?

  周振兴:除了在青岛工作期间,我基本上每年都要回一次菏泽。每次都为那里的变化感到激动和高兴。2011年春天我去菏泽,在那里住了11天,所有县区走了一遍,那时候菏泽已经迎来发展的好时期。虽然我出生在德州,很多人却都认为我是菏泽人,我也自认为是菏泽人。后来我一直关注菏泽的发展,每天晚上看电视,我都要看看菏泽的天气预报。

  记者:在您看来,干群关系好,有哪些体现?您怎么看待当前的干群关系?

  周振兴:干群关系好,很重要的一条,是干部清廉、干净,就算工作上有不足,有些小错误,群众也会原谅。如果干部脱离群众,甚至贪污腐败,群众能不反感、能不有气吗?

  习近平总书记这几年狠抓正风反腐,意志坚强,措施得力,党的肌体越来越健康了。反腐败斗争永远在路上,要长期坚持下去。如果干部都干净干事,问心无愧,对得起自己的良心,对得起组织和群众信任,干群关系自然也会越来越好。

  谈初心和担当:

  “只要叫我当这个地委书记,我就得叫老百姓吃饱饭”

  记者:小井村成为山东的“小岗村”,吹响了改革的号角,这与您任地委书记时的担当作为分不开。能讲讲当时的情况吗?

  周振兴:当时从小井村回来,研究把荒地分给农民种,县里有干部也担心,觉得这不符合中央政策。我对司黎明说:你们先开个头。如果有人告你们“走资本主义道路”,我陪你到北京打官司。农民守着土地挨饿,这无论如何也说不过去。我相信,让农民吃饱饭绝不是罪过。

  山东大包干改革,是从小井村开始的。如果说,安徽的土地承包发端于小岗一个村,是下面搞了以后得到了上面的认可,那么菏泽是从地委开始提倡的,几乎是10个县同时开展了大包干。

  那一年后来连续召开了两次三级干部会议,1979年春节后,又一次召集三级干部会议,2000多人,我讲了近8个小时。那时候地委没有报纸、没有电台,会后我让各县复制录音带,各公社再到县里复制录音带,指定同一天时间,向全区农民开大会播放。

  那次大会上,我说,在座的县委书记同志们,你们把笔记本拿出来,记下我下面这段话,如果上级说这件事我们干错了,追查下来,我周振兴一个人担责,你们都是被迫的!只要叫我当这个地委书记,我就得叫老百姓吃饱饭!我们党的根本宗旨是什么?就是全心全意为人民服务。

  记者:讲这番话是需要勇气的。当时那个环境下,您这份勇气从何而来?

  周振兴:我出生在农村,16岁就参加革命,工作50年,其中40年在农村度过。当时的地委,就是搞农业农村工作。我老家家里人也都在农村,生活困难,这个我很了解。这种状况如果不迅速改变,你讲社会主义的优越性,他们就不那么相信。群众有困难时,你不去解决困难,有的人怕扣帽子,但如果人人都这样,那我们还有什么出息?

  记者:您能不能谈谈您对共产党人的初心的理解?

  周振兴:我的理解,一是全心全意为人民服务,二是人民利益高于一切。当初参加工作,就奠定了为人民服务的信念。人民的利益高于一切,是我们党与其他政党的根本区别。

  当官的目的就是为人民服务的。做过的工作,能真正无愧于党、无愧于人民,就可以了。

责任编辑:霍宇昂

侠客岛:东海轮船相撞世界关注 对海洋生态啥影响

  原标题:,为何世界如此关注?

  新年伊始,东海海域就发生了一起很严重的轮船撞击事故。

  1月6日晚,巴拿马籍油船 “桑奇”号与装载约6.4万吨谷物的中国香港籍散货船 “长峰水晶”号,在上海辖区长江口以东约160海里处发生碰撞,携带着100万桶(约13.6万吨)凝析油的 “桑奇”号全船失火,燃烧至今,给搜救工作带来很大困难。

  撞击泄露事件,其严重性不言自明。比如,发生在2010年的美国墨西哥湾石油泄露事件,就曾一度引起大范围的恐慌。根据美国发布的报告,那次原油污染造成的危害至少需要60年才能恢复。那么,这次的事故对我国的海洋生态、航运会造成怎样的影响?凝析油和石油有什么不一样?目前的搜救工作进行到哪儿了?

  事件

  现在的形势如何?

  “总得来看,影响不会像外媒渲染得那样无比严重,但也不是轻描淡写就能解决的。”海洋能源问题专家张良福表示。

  截至目前为止, “桑奇”号全船失火,31名船员失联,仅1名船员遗体被发现,船上运载的近100万桶凝析油泄漏,并且面临爆炸、沉没的危险。此外,我国的“长峰水晶”号散货船也有破损,不过好在21名船员已被安全救起。

  事件发生后,上海海事局在第一时间派出了3艘专业救助船、2艘清污船、4艘过往商船,分区域在现场开展搜救行动,在 “桑奇”号周围划定了10海里半径范围避航区,并发布航行警告,避免过往船舶误入引发次生事故。除我国搜救力量外,韩国方面也派出一艘海警船、一架固定翼飞机和一架直升机参加救援,美国海军也派出P8A海神巡逻机参与救援。

  海洋环境预报中心则从1月7日早上起启动应急响应,通过收集分析失事海域的海流、风场数据,制作发布相关漂移预报。

1月7日12时发布的落水人员漂移预测图
1月7日12时发布的落水人员漂移预测图

  此外,中国海事局已成立事故调查组,启动事故调查。“长峰水晶”号已于8日上午恢复航行,在“东海救118”轮的护航下驶往舟山。

  然而,除了这些已知事件,我们还面临着一系列的未知。比如,事故发生原因仍在调查中,大火会燃烧到什么时候、何时能够登船救援仍不清楚,会带来多大海域的污染以及如何实施救援工作,同样存在着极大的不确定性。

  而这一切,都源于凝析油的特殊性。

  “截止目前为止,我们遇到的比较严重的海难事故,大多是原油,凝析油在重大灾难事故中,几乎没有碰到过。因此,目前我们手上对于凝析油的应急方案,还非常少。”张良福表示。

  棘手

  的确,凝析油很棘手。

  这一点,从它的另一个名字“天然汽油”就可以感觉出来。它的密度小于原油,在地下是气体状态,但是开采出来之后就是液体状态,这也就决定了它的挥发性很高,温度越高越容易挥发。

  此外,它的主要成分是C5至C11烃类的混合物,并含有少量烃类以及二氧化硫和多硫化物等杂质,挥发之后会对大气造成一定的污染,燃烧之后也会分解产生一氧化氮、二氧化碳、硫氧化物等有毒的烟雾,通过吸入、皮肤侵入等方式面对人体造成中毒的伤害。在海面一旦遇到火花、闪电,还很容易发生爆炸。

  此外,按照以往的经验,如果轮船下沉进海里,那么轮船原本运载的油品也会随之沉没进海里,那时如何打捞沉进海底的凝析油也就成为一个重要的问题。

1月8日16时30分发布未来48小时油污扩散预测图
1月8日16时30分发布未来48小时油污扩散预测图

  从目前的技术条件来看,如果原油泄露沉没到海里,不是很深的情况下,我们通常可以采取抽取的方法,这块经验也是比较丰富的。但是凝析油沉下去怎么抽取?目前仍然没有一个确定的答案。

  此外,如何对付海面上漂浮的凝析油,也是一件麻烦事儿。“我觉得最好的办法就是慢慢燃烧,挥发掉。但是燃烧也得注意燃烧充分,否则也会产生大量的大气污染。”张良福表示。

  影响

  那么,这一次东海海域的撞击事件,会对我国的海洋生态带来哪些问题呢?

  首当其冲的,无疑是航运业。事故发生的地点在上海辖区附近,而上海港又是世界上最繁忙的港口之一,其日吞吐量可谓巨大,如果凝析油得不到安全处理,势必会给航运带来很大麻烦。

  另一大冲击是渔业。作为我国最重要的渔业捕捞区之一,东海近海的渔业捕捞区年捕捞量在30万吨以上。

  那么,凝析油对鱼类有多大危害呢?英国南安普敦大学国家海洋中心的海洋地理学家西蒙·博克索尔博士指出了这么一点,“凝析油不像原油,原油在自然微生物的作用下可以分解,而凝析油会杀死分解石油的微生物。”

  在张良福看来,对于海面上的凝析油,如果直接通过燃烧的方式解决,那么海水里也还是会有一些有毒物质,不可避免地对附近的鱼类产生影响;而对于更多的沉没进海里的凝析油来说,如果没有得到及时处理的话,其扩散之后,对渔业的影响就更不好说了。

  “如果船只携同大量完整货物沉没,那么就相当于在海床上放了一个慢慢释放凝析油的定时炸弹。这一地区的数百公里范围内可能会长期禁止捕鱼。”在博克索尔看来,这次事故的最大希望是扑灭大火,阻止船只沉没。

  协作

  抽离出来思考这次事故发生的原因,一个不容忽视的客观条件是,这次事故的发生地东海海域,本身就属于事故高发区,由于临近长江口一带,大型运输船只非常多,要想完全避免碰撞非常难。事实上,如果我们发散来看,东亚海域更是世界上海洋运输最繁忙的海域,它既是船舶、货轮、大型油轮航行最繁忙的海域之一,也是世界上油气勘探开发活动最集中的海域之一。

  航运密集,就有溢油污染风险。

  那么,在此基础上,周边海域国家有没有做好相关的应急联动预案呢?有,但做得还不够。

  早在1982年,国际上就通过了《联合国海洋法公约》,规定闭海或半闭海沿岸国应互相合作,尽力直接或通过适当区域组织“协调行使和履行其在保护和保全海洋环境方面的权利和义务”。而后国际海事组织等组织又先后通过了各项国际公约,如《1969年国际油污损害民事责任公约》、《1972年防止倾倒废弃物和其他物质污染海洋公约》、《73/78国际防止船舶造成污染公约》等。

  但是,除了《联合国海洋法公约》外,这些公约在东亚国家中的接受度普遍很低。据张良福称,尤其是一些东南亚国家,要么没有加入,要么加入了但履约能力很低。一个海上溢油风险度全球最高的地区之一,却成为了海上溢油应急合作在内的海洋环保合作程度最低的地区,可想而知,这样的现状会给周遭海域带来多大的威胁。

  众所周知,海洋保护,从来不是某一个国家或者某一个区域的责任,其内部生态的联动远远大于人们的想象,而这次的事件,无疑更是为我们敲响了警钟。

  

责任编辑:张建利

北京两级监察委员会共对55人采取留置措施

  原标题:北京两级监察委员会共对55人采取留置措施

  即将过去的一 年里,北京市作为全国三个试点地区之一,根据全国人大常委会的法律授权,全面使用询问、留置、勘验等12项调查措施。据北京日报报道,北京全市两级监委共对55人采取了留置措施,平均用时较去年“两规”缩短20.2天。

  监委办案用哪些措施?

  留置、扣押等较普遍使用

  截至今年11月22日,谈话5902次、讯问894次、询问2290次、查询6536次、冻结112次、调取3955次、查封10次、扣押198次、搜查57次、勘验检查15次,鉴定19次、留置55人,其中,移送司法机关36人。此外,还采取技术侦察措施8人次;边控17批次90人,解除边控2批次2人;限制出境21批次79人,撤销10批次20人。目前,市区监委均有留置案件,对12项调查措施均已完成试用。

  以通州区查办的全市首例留置案件为范本,北京市全程跟踪指导,对各项调查措施积极进行试用。

  12项调查措施中,查询、调取、谈话作为经常性的调查取证手段使用最多。使用中要求严格根据办案需要,按计划、有针对性地开展,查询、调取范围经领导审核,不随意扩大,不随意缩小。另外,结合执纪监督室与执纪审查室分设的现实,根据监督执纪工作需要,赋予执纪监督室谈话措施的使用权。

  询问、讯问、留置、扣押、冻结等手段在监委对相关案件立案调查后使用较为普遍;搜查、查封、鉴定和勘验检查手段系在确有必要时采取,使用较少。

  例如,房山区监委在对于某涉嫌贪污、受贿案调查过程中,对于某及家庭成员15处房产中13处进行了查封;怀柔区监委根据办案需要对某涉案房产进行了勘验检查。询问、讯问女性时,需有女办案人员在场;开展搜查工作须由纪检监察室主任或副主任带队,执行搜查人员不得少于3人;在查封、扣押、搜查过程中,对整个过程进行录音录像等等。通过实践运用,验证了各项调查措施在执纪审查工作中的使用效能及具体需求,符合调查工作实际。

  新措施效果怎么样?

  “留置”较“两规”平时用时缩短20.2天

  对于备受关注的留置措施,北京市重点研究其审批权限、工作流程和方式方法,坚持少用、慎用、用准、用好的原则。截至目前,北京市两级监委共对55人采取留置措施,市监委机关留置7人、区监委留置48人。

  截至目前,采取留置措施55人,已有36人被移送检察机关,其中8人法院已完成宣判。留置平均用时58.5天,较2016年“两规”缩短20.2天;检察机关办理监察机关移送案件审查批捕、审查起诉平均用时仅7天、16天。

  其中,通州区办理的全市第一例留置案件,从4月7日采取留置措施到5月5日解除留置措施,用短短28天的时间顺利办结,从初核到判决也仅66天。

  在办理模式上,西城、朝阳等区监委探索了未留置案件直诉办理模式,对事实清楚、证据确凿的9起涉嫌职务犯罪案件,采取不经留置直接移送,进一步提高案件处置效率,节约了办案成本。

  此前,北京市纪委书记、市监委主任张硕辅曾介绍,“在留置场所使用上,我们根据问题性质和情节确定留置场所。在留置方式上,加强与司法机关的衔接,探索了先刑拘后留置、因漏罪押回已决犯留置”。

  办案措施有何讲究?

  谈话提纲须报批,讯问全程录音录像

  为防止权力滥用,北京市对12种调查措施的启动严格报批程序、严格流程管控,做到逐级审批、全程留痕。

  谈话要制作《谈话通知书》,与谈话方案、谈话提纲和安全预案一并按程序审批。与被调查人谈话报主管常委、监委委员批准,与涉案的其他人员谈话的,报审查部门负责人批准,被谈话人员属于同级党委管理干部的,还应当报请相关负责人批准。

  其中,被谈话人是下一级党委(党组)主要负责人的,应当报主要负责人批准,必要时向同级党委主要负责人报告。其他调查措施也规定了详尽的审批程序。

  讯问(询问)等重要环节采取全程录音录像,录音录像资料由案件监督管理部门和审查组分别保管,定期核查;执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查调查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表,发现问题及时纠正并报告;同时,看守所看管被留置人员,坚持严格控制与安全看管相结合,坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理,保障被留置人员的合法权益,严禁打骂、体罚、虐待被留置人员。

责任编辑:霍宇昂